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解读:特朗普移民限制令即日生效,对留学生无影响!

  美国总统特朗普于美国东部时间昨天签署总统行政令:延长4月宣布的暂停60天绿卡申请时间到今年年底;到今年年底之前暂停持有H-1B、H-2B、J、L签证的外国人入境美国。

  

  预计会有52.5万人被禁止入境美国,尽管其中17万人已经拿到美国绿卡,但也不能进入美国。特朗普表示,此举是为了保护受新冠疫情影响的美国就业市场。

  重点来了,让我们一起来看看到底哪些人会受到影响:

  •科技行业依赖的H-1B及配偶签证,绝大多数中国留学生毕业后在美国工作均持有此类型签证;

  •非农业行业临时工的H-2B及配偶签证;

  •J类和其配偶签证,专门发给国外访问学者和交流生等类型的签证;

  •L类和其配偶签证,针对的是跨国企业高管和经理人;

  该法令将于6月24日12:01生效,有效期至2020年12月31日,政府还会视情况而决定是否可延长。生效30天后,和生效的每60天后,政府都会考虑是否根据情况做修改。

  最终禁令,适用范围比传言大大缩减

  禁令主要限制在美国境外的外国人入境,并没有驱逐任何外国人出境。更重要的是,此次禁令并未涉及OPT和境内H1-B的申请,留学生签证也将不受影响。

  以下这部分人将不会受到影响:

  •已在美国的移民;

  •在美国境内的H,J,L类型签证持有者;

  •美国公民的配偶及子女;

  •研究和应对新冠病毒的医务工作人员;

  •食品生产行业临时工作人员

  最终出台的这份禁令,相比此前媒体传言的版本,要“温和”不少。留学生很担忧的OPT并未提及,而H1-B境内申请不受影响,费用费也并没有如传言中上涨。

  

  禁令对大多数留学生而言并没有影响

  可以放心的是,对于大多数留学生而言,并不会受到移民入境禁令的影响:

  1、留学生境内申请OPT和H1-B目前来看并没有限制;这只是一个入境限制的命令。持有H,J,L签证的人员,半年内不能入境美国。但大多数留学生本身是合法身份在美国境内,并不受入境影响。

  2、无论是读本科还是研究生,留学生出入境多数持有的是F类签证,这类签证并不在禁令限制范围内,正常出入境都不会受到禁令影响。

  3、今年疫情以来,在全球范围内常规移民签证的审核早已暂停,由于旅行禁令,即使已经获批的申请人,如今也没法入境美国,这一禁令不过是延长了入境限制的时间。

  短时间来看,受到影响的人群是如今处于境外的几类签证持有人,短时间不能返回美国。

  特朗普无权取消H1-B和OPT法令,行政禁令只是“临时”限制入境

  除了以上政令之外,今天白宫还发表了第二份文件。白宫表示:特朗普总统将在未来改革H-1B工作签证制度:只把H1-B签证颁发给高薪,高技能的外国工人。

  

  可以说,这也是给美国高科技公司一颗定心丸。上周,包括Google、Facebook、Amazon、IBM等在内的多家科技巨头,曾联名给特朗普写信表达了对要限制H1-B提议的抗议。

  每年大概有8万多名的专业技术工作者获得H-1B签证,中国人获得签证的数量为11.2%,印度人则占总数的73.9%。有数据显示,光是2019财年,谷歌就为员工提交了6656份H1B申请;亚马逊提交了4095份H1B申请,Facebook提交了2739份申请。

  面对高科技行业的呼声,特朗普高举轻放,只是提及了未来可能的方向:

  一方面是美国政府要加强对H-1B签证的审核,主要针对滥用此类签证的人和机构;

  第二方面涉及评估标准,审核方向是要求大致为英文好、起薪高和年轻。

  虽然特朗普虽然一直致力于改革移民法,但可以明确的是他无权取消H-1B和OPT法令。

  众所周知,美国是一个三权分立的国家,总统如果提出要求取消H-1B和OPT的要求,这属于修改法律的范围,那么,就需要参议院和众议院讨论,并投票赞成通过才可以。

  但是,目前从美国各政党对移民政策的态度来看,大家对这类政策的意见不一,即使投票也很难通过总统的提议。

  而且18号美国最高院刚刚否决了特朗普终止「童年入境者暂缓遣返手续」(DACA)的命令。由此可见,特朗普改革法令受到层层制约。特朗普特意发推:“你们觉不觉得最高法院不喜欢我?”

  

  另外,美国目前处于大选前夕,如果民主党候选人提名的前副总统乔·拜登(Joe Biden)赢得今年的大选,特朗普甚至完全没有机会实施其改革政策。

  在大选年的背景之下,限制移民虽然一直是特朗普手里的一张牌,但是这张牌的底线早已经都亮出了,现在来看,能出的已经不多了。

  所以,对于因本次禁令而受到限制的少部分签证持有人而言,如果在美国境内,不要出境就好;对于留学生来说,没有任何影响,正常申请F签证或者继续学业,一切如常。